A Ayodhya, nous verrons le démantèlement de l'ancienne, et le bhoomi pujan de la nouvelle république

Si le BJP est coupable du démantèlement de la république, tous les autres partis sont des approbateurs silencieux. Comme dans le cas de l'adversaire le plus ardent du majoritarisme, l'épitaphe de la république indienne en train de mourir lentement pourrait également être Hey Ram.

Une photo du Premier ministre Narendra Modi et d'autres dirigeants est vue sur les ghats décorés de la rivière Saryu avant une cérémonie d'inauguration des travaux à Ayodhya (AP)

Si l'on saisit le sens d'un moment, il est plus facile de déchiffrer les enjeux de la recherche d'alternatives. Le 5 août 2019 et 2020, constitue un moment où, plutôt qu'une rhétorique stridente, un sobre réalisme est nécessaire pour saisir le sens de l'instant. D'après les déclarations auto-trompeuses de certains dirigeants du Congrès, on soupçonne qu'avant même le début de la construction du temple Ram, le BJP aurait pu réaliser son grand projet.

Alors que la cérémonie du bhoomi pujan se déroule demain à Ayodhya, le Premier ministre pourrait aussi bien annoncer le début d'une nouvelle république. Au cours de la dernière année, l'Inde est entrée dans une nouvelle arène politique. Il est temps de commencer à identifier les piliers sur lesquels repose cette nouvelle Inde et de se demander si les nouveaux arrangements peuvent être qualifiés de république. (Dans l'introduction de son nouveau livre, Making Sense of Indian Democracy, Yogendra Yadav, aussi, déploie cette analogie de la deuxième république).

Les résultats électoraux introduisent parfois des ruptures. Que 2014 serait une telle rupture était presque prédit. Au cours des six dernières années, le gouvernement BJP a continué à réorganiser le système politique. Durant son premier mandat, le gouvernement s'employait à raffermir son emprise sur l'appareil d'État. La tâche de préparer le terrain pour la nouvelle république a été principalement menée par le biais d'un vigilantisme orchestré et de problèmes de vache et de conversion. À travers les confrontations avec les étudiants, le régime avait indiqué deux choses : son penchant pour l'utilisation abrasive du pouvoir d'État et sa capacité à poser un binaire de nationalisme et de démocratie où cette dernière était montrée comme la machination de l'antinational.

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Les 15 derniers mois ont vu une action plus systématique et impitoyable vers la réécriture de la constitution et l'introduction d'une nouvelle grammaire du pouvoir de l'État. Cela a commencé avec une cible relativement douce – la question du triple talaq. Il était doux dans la mesure où seuls les orthodoxes parmi les musulmans pouvaient le défendre. Mais en interdisant cette pratique, le gouvernement a inséré la clause de criminalisation de l'acte – trahissant l'intention de punir plutôt que de réformer.

Commença alors un assaut plus direct contre la première république indienne. L'intervention juridique drastique dans J&K et l'adoption de l'amendement à la loi sur la citoyenneté ont remis en cause les fondements de la Constitution. Dans J&K, la question n'était pas seulement l'article 370, mais aussi une expérience audacieuse de fédéralisme asymétrique. Le gouvernement a signalé son mépris pour cette expérience. La CAA a signalé que toutes les religions ne sont plus égales. Au Cachemire, la nouvelle république a inauguré la fermeture de la société ouverte et dans le cas de la CAA, elle a entraîné la répression de l'État et la stigmatisation d'être anti-national pour ceux qui défendent l'ordre ancien.

Aujourd'hui, parallèlement à la célébration du démantèlement de l'article 370, l'Inde démantèle également une autre relique de la première république : l'hébergement interconfessionnel. L'arrêt du CS dans l'affaire Ayodhya, ordonnant que les musulmans se voient attribuer un site alternatif, a officialisé la périphérisation des musulmans à la fois spatialement et politiquement, tandis que les célébrations impliquant ouvertement l'appareil étatique soulignent l'officialisation du statut de la religion hindoue comme fondement de la nouvelle république.

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Pour le BJP, tout cela relève de sa foi politique. La question cruciale est la suivante : le BJP pourrait-il le faire simplement parce qu'il disposait de la majorité législative nécessaire ? Sa majorité a en effet joué un rôle déterminant dans la formalisation de ces changements, mais bien que nécessaire, ce n'était pas la condition suffisante pour amener le nouveau régime. Par conséquent, alors que le BJP célèbre le nouveau régime, cela pourrait être afin de consigner cinq piliers sur lesquels la nouvelle république est en train de se construire.

Un pilier clé du projet de démantèlement de l'ordre ancien a été la transformation de l'État indien en un dépositaire de la répression. Pour y parvenir, le régime a façonné une administration politisée et empoisonnée – en particulier dans le cas des mécanismes d'application et d'enquête. La vindicte avec laquelle la plupart de ces agences fonctionnent maintenant est effrayante et cela se voit dans la manière dont les politiciens traditionnels du Cachemire sont traités également dans l'application imprudente de l'UAPA. Deuxièmement, les idées de dissidence et de critique ont été délégitimées au cours des six dernières années, plus encore au cours de la dernière année. Toute dissidence est présentée comme préjudiciable à l'intérêt national ou à la fierté nationale et tout acte de dissidence est criminalisé. L'espace des idées et des actions à contre-courant a disparu, établissant un consensus forcé.

Troisièmement, cette transformation politique n'aurait pas été aussi facile sans la volonté du pouvoir judiciaire de détourner le regard et de se joindre occasionnellement au projet. Dans le différend d'Ayodhya, la Cour a validé les prémisses de base avancées par l'agitation de Ram janmabhoomi. Cette décision n'a pas simplement donné le terrain contesté à un seul groupe de plaideurs, elle a facilité un espace historique juridiquement et idéologiquement au projet derrière l'agitation. Dans la plupart des autres affaires, la Cour a choisi soit de reporter les affaires contestant les actions du gouvernement, soit d'accepter la sagesse et la logique de l'exécutif.

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Quatrièmement, la politique d'évitement affichée par la plupart des partis politiques. Le BJP a déplacé la république d'origine, mais l'histoire doit noter la volonté muette avec laquelle d'autres acteurs y ont contribué. Sur aucune de ces questions, aucun parti politique ne pouvait mener une opposition politique à part entière. Si au Cachemire, beaucoup ont manifesté leur empressement à rejoindre le chœur du BJP, à Ayodhya, la plupart des partis ont choisi d'ignorer les questions fondamentales. Lorsque les partis et les politiciens saluent la construction du temple Ram, ils choisissent d'ignorer qu'il est construit sur les débris d'un accord mutuel et représente une homogénéisation sans précédent de l'hindouisme. En ce sens, la dernière année, et plus, a été une période sans contestation dans la politique indienne. Si le BJP est coupable du démantèlement de la république, tous les autres partis sont des approbateurs silencieux.

Enfin, la nouvelle république est fondée sur une culture militante du majoritarisme. Cela ne s'est pas produit du jour au lendemain. Comme cet auteur l'a soutenu, les trois dernières décennies ont été marquées par la formation de cette tendance. Le projet démocratique de l'Inde comportait toujours le risque du majoritarisme. Ce risque s'est matérialisé par le mouvement Ayodhya et a été habilement aidé par les échecs du Congrès pendant et après les années 1980. Au cours des six dernières années, le BJP a donné au majoritarisme les dents et la légitimité qui signifiaient l'avènement de la nouvelle république.

Ces cinq piliers sont aussi les caractéristiques déterminantes de la nouvelle république. Ce serait une république où le public se constituerait sur la base de la religion et où la démocratie ne consisterait qu'en une politique populiste. Comme dans le cas de l'adversaire le plus ardent du majoritarisme, l'épitaphe de la république indienne en train de mourir lentement pourrait également être Hey Ram.

Cet article est paru pour la première fois dans l'édition imprimée le 4 août 2020 sous le titre « 5 août ». L'écrivain, basé à Pune, a enseigné les sciences politiques et est actuellement rédacteur en chef de Studies in Indian Politics.

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